مدير الصناعة والمناجم لولاية المسيلة لزهر قواسمية  للعالم للإدارة :تم رفع الكثير من العراقيل التي تنفر المستثمرين

 

تسهيل الإجراءات الإدارية ورفع الحواجز البيروقراطية  من اجل انطلاقة صناعية في الولاية

 

 

 

جمال الدين  د

في ذا الحوار الذي خص به مدير الصناعة والمناجم لولاية المسيلة لزهر قواسمية جريدة” العالم للإدارة” كشف هذا الأخير عن أهم المحفزات التي تقدمها الهيأة التي يشرف عليها للمستثمرين، كما يقدم شرحا مستفيضا عن التسهيلات الإدارية التي تقدمها مديرية المناجم والصناعة بمنطقة الحضنة، من اجل تذليل كافة العقوبات التي تواجه المستثمرين في الولاية ودفعهم للإقبال على انشاء مشاريعهم  

 

الكثير من المستثمرين ينوون فعلا الاستثمار في ولاية المسيلة، إلا أنهم يجهلون القوانين والإجراءات الإدارية، ماهي الخطوات التي قامت بها هيأتكم من اجل تسهيل الإجراءات للمستثمرين ؟

قبل صدور قانون المالية التكميلي 2015خاصة المادة 48 منه , درست طلبات الاستثمار بالولاية من طرف لجنة المساعدة على تحديد الموقع وترقية الاستثمار وضبط العقار حيث استقبلت 2019 طلب ( ملف مشروع استثماري) ، قبل منها 1030 مشروع بما يوفر: 62138 منصب عمل ، ورفضت البقية او أجلت لعدم توفر الوعاء العقاري ، او في الغالب لنقص أو عدم نضج الدراسة الخاصة بالمشروع.

بمقتضى المادة 48 من قانون المالية التكميلي 2015، حولت صلاحيات هذه اللجنة الى السيد/مدير الصناعة والمناجم ، وجاءت التعليمة الوزارية المشتركة رقم 001 المؤرخة بتاريخ 06/08/2015 لتوضيح الإجراءات الجديدة لوضع حيز التنفيذ الأحكام المتعلقة بمنح حق الامتياز على العقارات التابعة للأملاك الخاصة للدولةوالموجهة لإنجاز المشاريع الاستثمارية  من حيث إيداع الملف (طلب + دراسة تقنو-اقتصادية) على مستوى مديرية الصناعة والمناجم. ودراسة الملف من طرف مدير الصناعة والمناجم ويطلب رأي المديريات الولائية المعنية. مع ابداء الآراء في أجل أقصاه 8 أيام (عدم ابداء الرأي في الآجال يعتبر رأي ايجابي).بعد ذلك يحول (الملف +الآراء+ تقرير تقييمي) الى السيد والي الولاية في أجل أقصاه 8 أيام .وفي حال قبول المشروع، يصدر الوالي قرار منح حق الامتياز وفي حالة رفض المشروع يبلغ المستثمر من طرف مدير الصناعة والمناجم في أجل أقصاه 15 يوم بالرفض المبرر. ثم يرسل السيد/والي الولاية الملف كاملا الى مديرية أملاك الدولة ، يمضى دفتر الشروط من طرف المستثمر و مديرية أملاك الدولة في أجل أقصاه 8 أيام  ، و يصدر عقد المنح المشهر في أجل أقصاه 15 يوم.، إذا من خلال هذه المعطيات يمكن ان ملاحظة التسهيلات المقدمة لاي مستثمر و مل هذا نابع من سياسة الدولة الجديدة في ما يخص تشجيع الاستثمار والمستثمرين

 

هل تعتقدون أن نفور المستثمرين بصفة عامة في السابق كان بسبب الإجراءات البيروقراطية، سيما وان شركات اجنبية عديدة حتى في عز البحبوحة المالية حملت متاعها وخرجت من البلاد احتجاجا على الإجراءات البيروقراطية ؟

في واقع الحال تم رفع العديد من العراقيل والإجراءات التي يمكن ان تنفر المستثمرين (كتقليص حجم ملف المشروع وتقليص اجال انجاز قرار المنح بالامتياز ورخصة البناء)، الا ان المشكل الأساسي يكمن في نقص الوعاء العقاري المؤهل لاستقبال المستثمرين (المناطق الصناعية 02 و مناطق النشاطات 17 ) وفي هذا الصدد قامت المصالح المعنية بانشاء 05 مناطق النشاطات جديدة(برهوم ،أولاد دراج ،مطارفة ،سيدي هجرس ، بوسعادة) ونحن بصدد اقتراح انشاء 03 حضائر صناعية جديدة تتلاءم واهمية الولاية وموقعها الاستراتيجي.

 

ما دوركم كهيأة استثمارية من اجل تسهيل القروض للمستثمرين من خلال البنوك، بمعنى هل لكم دور تلعبونه مع البنوك من اجل ضمان قرض للمستثمر؟

حين يتم قبول الملف من قبل الهيئات المختصة حسب الإجراءات التي تحدث عنها في إجابتي على سؤالك الأول يتم آليا تسهيل الأمور من قبل البنوك، فهذه الأخيرة تعمل وفق الملفات المقبولة

ماهي أهم العراقيل التي تواجه المستثمر في ولاية المسيلة ؟ بعد تنصيب الوالي الجديد على الولاية، هل جرت لقاءات بين هيأتكم ومصالح الوالي، وهل يمكن لنا ان نعرف ما الذي سيقدمه الوالي الجديد من اجل تشجيع الاستثمار بالولاية ؟

ولاية المسيلة بها رؤوس أموال ضخمة وطاقات مبدعة الا انها في الغالب غير مؤطرة ، حيث أن جل طلبات الاستثمار بالولاية غير ناضجة ولا تعكس حجم وقدرات المستثمر مما يؤدي لرفض هذه الملفات . وفي غياب الوعاء العقاري الصناعي (المناطق الصناعية و مناطق النشاطات مشبعة ) فان طلبات الاستثمار توجه الى أراضي ملك خاص للدولة غير مهيئة مما يسبب عدة مشاكل مع المواطنين ( معارضات ، شكاوى وفي بعض الأحيان اعتداءات  على المستثمرين و املاكهم)،بالاضافةالى مشاكل ربط المشروع بمختلف الشبكات، شبكات المياه، الهاتف، الكهرباء، قنوات الصرف الصحي وغيرها

في إطار تشجيع الدولة للمستثمرين الشباب، خاصة في إطار الوكالة الوطنية لدعم وتشغيل الشباب اونساج ماهو دوركم بالضبط في هذه الآلية؟

الشباب له أولويات قصوى سواء على المستوى المحلي او على المستوى الوطني، لذا من مهامنا الآساسية متابعة الإستثمارات الخاصة بالشباب، من أول خطوة إلى آخرها حتى يتم اطلاق المشروع، وقبل هذا يتم تقديم الإرشادات الخاصة بالشباب من ناحية نوع الاستثمارات المطلوبة والتي تمكن أي شاب من الانطلاق حتى لا يقع نشاطه الاقتصادي في الركود، فضلا عن هذا نبقى نتابع خطوات الشباب من بداية المشروع الى انطلاقه، كما ننصح الشباب البطال قبل أي مشروع استثماري ان يقوم  بالسعي للحصول على تكوين جيد (بالجامعة أو التكوين المهني..) من أجل الحصول على فرصة عمل مناسبة لامكانياته.

 

وهل هناك اقبال من طرف الشباب على المشاريع التي يمكن ان تستقبلها الولاية ؟

الحق في الاستثمار مضمون للجميع دون استثناء ، الا أن الملاحظ أن غالبية طلبات الاستثمار مودعة من طرف شباب ذو تكوين عالي ( مهندسين و تقنيين  في قطاع مواد البناء وإنتاج قطع الغيار، أطباء أخصائيين(عيادات طبية جراحية)….)

 

ماهي أهم المحفزات التي تقدمها هيأتكم للمستثمرين الشباب؟ ماهي اهم القطاعات التي يمكن ان يستثمر فيها الشباب البطال بمنطقة الحضنة؟

الأولى ان يستثمر أصحاب رؤوس الأموال، خاصة الناشطين بكثرة في الولاية في قطاع الاستيراد بإنشاء وحدات إنتاجية تساهم في زيادة  وتنويع مداخيل الدولة وتخفيض نسبة البطالة ولعل اهم القطاعات المؤهلة للنجاح بولاية المسيلة هو قطاع صناعة مواد البناء وشعبةالصناعات الغذائية حيث نسعى لخلق قطب صناعي بولاية المسيلة ببلدية الخبانة حيث تم توطين مصنع المصبرات لصاحبة عمر بن عمر الذي انطلق في الانتاج في ظرف قياسي بالإضافة الى الصناعات ذات التكنولوجيا العالية كمصنع قطع غيار السيارات( المدحرجات و المكابح والبطاريات) الذي سيتم توطينه قريبا بالإضافة لـ 46 مشروع واعد بالحضيرة الصناعية ذراع الحاجة.

 

هل هناك ملتقيات وابواب مفتوحة خاصة بالشباب من اجل اطلاعهم على سبل الاستثمار بولاية المسيلة ؟

مديرية الصناعة والمناجم نظمت او ساهمت رفقة شركاءها (غرفة الصناعة والتجارة، البنوك، الجامعة، التكوين المهني…..) بصفة دورية ومستمرة في تنظيم العديد من الملتقيات التي تجمع المعنيين بقطاع الاستثمار من اجل نشر ثقافة الاستثمار ووغرس ثقافة المقاولاتية وتمكين المتعاملين الاقتصاديين من الاطلاع على التحفيزات المقدمة من طرف مختلف الهيات. وكل هذا من اجل تمكين ليس الشباب فقط بل كل مقبل على الاستثمار لاخذ صورة عامة على مستوى الإستثمار في ولاية المسيلة والتسهيلات الإدارية والعقارية التي تجعله يقبل على مشروعه

 

كيف ترون أفاق الاستثمار بالولاية ؟

ولاية المسيلة ولاية واعدة ولها جاذبية استثمارية بما تحوزه من الموقع الاستراتيجي للولاية  كما توفر وعاء عقاري ضخم يحتاج فقط الى التأهيل . ووجود مستثمرين أصحاب رؤوس أموال ضخمة (تنشط للأسف في غالبها خارج القطاع الصناعي المنتج) إضافة إلى هذا كله توجد لدينا إطارات شابة وكفؤة متخرجة من جامعة محمد بوضياف ومراكز ومعاهد التكوين المهني المتخصص .والعديد من الحرفيين الذين يحافظون على الارث الثقافي والتقاليد الاصيلة لولاية المسيلة.

 

كلمة أخيرة ؟

نشكر جريدتكم المحترمة التي أتاحت لنا الفرصة لتقديم بعض الإجابات فيما يخص آفاق الاستثمار في المسيلة ونتمنى لها التألق والنجاح سيما وانها تهتم بالاستثمار والتسهيلات وتنور الراي العام في كل ما يتعلق بالإدارة

 

جمال الدين د